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          未來三年鄉村民宿發展定調

          出處:北京商報 作者: 吳其蕓 張怡然 網編:王巍 2022-07-20

          在全面推進鄉村振興戰略下,鄉村民宿也步入了發展的快車道。7月19日,據文旅部官網,文旅部等十部門印發《關于促進鄉村民宿高質量發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。并稱到2025年,初步形成布局合理、規模適度、內涵豐富、特色鮮明、服務優質的鄉村民宿發展格局。《指導意見》還鼓勵依法盤活利用農村閑置宅基地和閑置住宅等資源,鼓勵農戶和返鄉人員開發利用自有房屋自主經營鄉村民宿等。未來隨著鄉村振興的不斷推進以及鄉村基礎設施不斷完善,鄉村民宿將迎來高質量發展。

          北京商報

          建立公共安全管理制度

          安全和衛生一直是鄉村民宿存在隱患最多的領域,此次《指導意見》就在安全和衛生方面給出了重點任務。

          《指導意見》提出,指導鄉村民宿經營主體落實相關公共安全責任和食品安全主體責任,建立治安、消防、食品、衛生、環境、防災、燃氣等公共安全管理制度、應急預案及必要的監測預警設施設備。鄉村民宿應按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材,落實日常消防安全管理,履行消防安全職責。指導鄉村民宿使用治安管理信息系統或手機App、小程序、二維碼等便利方式,落實旅客住宿實名登記、訪客管理、接待未成年人入住“五必須”要求等治安管理制度。在衛生方面,鄉村民宿應配備衛生相關的清洗消毒保潔設施設備,沒有條件設置獨立清洗間、消毒間的,可通過專業洗滌消毒機構進行布草、公共用品等清洗消毒。推進實施旅游民宿國家、行業相關標準,培育一批鄉村等級旅游民宿。

          北京懷柔一位民宿主向北京商報記者表示,近年來鄉村民宿都進行了規范化發展,如今入住民宿必須要進行實名制登記。

          北京第二外國語學院旅游科學學院教授谷慧敏認為,過去的鄉村民宿是民宿接待設施先行,基礎設施滯后,所以就會出現各種各樣的問題,在《指導意見》提出之后,國家要大力發展鄉村民宿的基礎設施,未來會在該方面有比較大的改善。同時,專業化的管理和服務兩者缺一不可,只重投資不重管理,很難達到相應的要求。

          鼓勵用自有房屋自主經營

          除了在消防、衛生等方面進行規范化經營外,如何盤活鄉村資源也成為未來三年鄉村民宿發展的重點。《指導意見》提出,要鼓勵農戶和返鄉人員開發利用自有房屋自主經營鄉村民宿,鼓勵農村集體經濟組織通過注冊公司、組建合作社、村民入股等方式整村連片發展鄉村民宿。鼓勵城鎮居民等通過租賃產權明晰的閑置宅基地房屋、合作經營等方式開展鄉村民宿經營。此外,還應發揮鄉村民宿就業渠道多、方式靈活等優勢,鼓勵和引導村民參與經營服務,提升勞動技能,促進增收致富。

          針對經營主體如何利用好資源,此前北京市住建委發布的《北京市住房租賃條例》中也提出,北京市鼓勵依法利用集體建設用地建設租賃住房。鼓勵村民將宅基地房屋依法交由村集體經濟組織對外出租,村集體經濟組織可引入規模化、專業化住房租賃企業統一運營。

          在中國旅游協會民宿客棧與精品酒店分會會長張曉軍看來,動員廣大村民和鼓勵國有企業加入民宿行業,可以激活鄉村民宿市場活力。村民是民宿發展的主力軍,包括村民的合作組織,形成共識,樹立典范,以點帶面來推動鄉村民宿集群化發展、產業化發展。

          加大人才返鄉創業扶持力度

          鄉村民宿的發展也離不開專業的人才,對此,《指導意見》在人才培養方面也提出了相關措施,并指出將鄉村民宿規劃設計、開發建設、經營管理和服務人員培訓納入相關各級鄉村旅游培訓計劃,整合行業協會、職業院校、社會企業等力量,充分發揮鄉村文化和旅游帶頭人作用,定期開展各種類型的崗位培訓,按相關規定給予培訓補貼。

          人才保障方面,《指導意見》提到要加大人才返鄉創業扶持力度,支持外出務工農民、高校畢業生等回鄉進行鄉村民宿創業,為鄉村民宿持續健康發展提供人才保障。

          據了解,2021年,北京市平谷區啟動了民宿管家專項能力提升培訓活動,以提升民宿從業人員的核心技能,為鄉村振興輸送實用技能人才。今年,民宿管家也被人社部列為了18個新職業之一。

          業內人士表示,民宿管家的職業化,也昭示了未來將有更多的旅游人才投身到民宿行業的發展當中,進一步使民宿行業向規范化、品質化、特色化發展。

          “目前,民宿管理與運營已經成為高職的專業,一些專業的學生可以在校考慮考管家的證書,畢業后便可持證上崗。”張曉軍表示。

          此外,谷慧敏建議,未來有關部門還可以更多地進行民宿專業人才的培養,通過專業的培訓、增加社會閱歷,促使更多的人才能夠有能力加入到鄉村民宿建設中,從而推動民宿業實現高質量發展。

          北京商報記者 吳其蕓 張怡然/文 關子辰/攝

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